放任豪宅抢违建，自辩理由太拙劣

                          --郑渝川，2010.08.24

珠海的海湾花园抢建违建问题，近来引发关注。据《南方都市报》8月23日、24日报道，这个豪宅区的别墅，经珠海规划部门批准报建的只有18栋，其余50余栋全是违建。有意思的是，珠海市住建局、城管局、房屋质量安全鉴定中心三单位负责人均声称，如此大面积、高比例的违建出现，责任与己无关，监管执法者该做的都已经做了，困难非常大。

广州新任市长万庆良对二沙岛别墅违建问题刚表态那会儿，说实话，很多人是不信的。后来当拆迁队把钻机凿向豪宅墙壁的时候，还有人怀疑新闻里移花接木，权势者行李代桃僵之事。

原因很简单，豪宅很值钱，买得起、住得起、倒腾得起的，不是一般家庭。其家庭成员即便不是官员，要找到官员勾兑也一定比你我容易。

官员“帮忙”的方法有很多种，在抢建违建问题上，帮得比较到位的，由房屋质量安全鉴定所根据业主需求开具出危楼证明，规划局开出施工许可，城管等部门到场点卯，大家都“很傻很天真”，假装不知道业主目的是干啥的。该做的姿态和手续都做了，等到抢建完成、贺酒喝完，有关部门再对外作出一副无能为力的无辜儿童表情。这些公仆给人民上了一课，不作为、乱作为之外，原来还可以“慢动作作为”。

而门道没那么畅通的业主，则需要发挥“搭便车”策略，以及更快的抢建速度——房子都修成了，拆了不浪费了吗？实在压力太大，补办个手续不就好了么？广州、深圳、珠海，各地的豪宅业主都是这么想的。

海湾花园抢建违建一事闹大了，中央媒体来了、港澳媒体也来了，珠海几部门不得不出面解释。其解释内容却经不起推究，譬如市住建局负责人所称的接到投诉后迅速联系城管局、两部门会商解决对策，听上去好像挺雷厉风行的，但倘一对照市民投诉的时间表（海湾花园大规模抢建违建已有3年），珠海的横琴新区从无到有、再到大规模建设都已实现，这两个部门还在慢悠悠的会商——如果是能力所致的机关效能低下，那么在特区三十年的节点上，我们可以说，珠海的发展进步大业真的不能寄托给这样一帮人；如果不是能力问题，而是其他的，恐怕就该纪检监察部门介入才能洞悉真相了。

古有“刑不上大夫”，今天则“强拆不上别墅”，我们都曾是这样想的。广州的二沙岛别墅违建被依法强拆，使人恍然大悟：原来这个问题由来已久、人人皆知，不像以往某些官员推搪责任时所解释的难以知情；原来规划、建设、城管等几部门合作，也可以在既定法律和政令范畴内找到执法依据，并没有什么了不起的困难；原来“潜规则”较不得真，关键在于有没有人去较真。珠海市城管局等部门官员在为自己找理由开脱之前，拜托先看看广州的例子。（文/郑渝川，2010年8月24日，广州）